共建共治，让这里的群众自治更有效

——安化县小淹镇老安村推进基层群众自治工作纪实

老安村位于安化县小淹镇西南部，村域面积14.3平方公里，其中稻田790亩、旱土445亩、山林15550亩、茶园150亩，辖20个村民小组，总人口487户、2068人，中共党员42人。

一、各级领导关怀，喜获新成绩

    近年来，老安村各项工作取得了长足的进步，党建工作、人居环境整治、扶贫工作，在小淹镇名列前茅。成绩的取得离不开各级党委、政府的支持和领导的关怀。

二、坚持党建引领，站稳新高度

立足新时代，坚持党的领导是基层群众自治制度顺利推进的根本政治保证。

一是亮身份。要求党员坚持佩戴党徽，主动亮明身份，接受群众监督。同时将党员的基本情况公布在村级公示栏，形成了学先进、做先进的良好氛围。

二是激活力。以党建工作为载体，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、扶贫走访、人居环境整治等开展了形式多样的党日活动，党员队伍活力得到有效激发。

三是对标管。根据村情实际和工作需要制定了“本土化”的党员积分管理制度，将党支部对党员的评价和管理用分数进行量化，实现了“小积分”管好“大队伍”。积极推行无职党员“设岗定责”工作，为无职党员发挥作用、服务群众搭建了平台。

三、推进乡村治理，建立新机制

   （一）传承创新新时代“枫桥经验”。一是通过召开会议、制作宣传展板等形式营造学习“枫桥经验”的浓厚氛围；二是为全村487户农户建立道德档案；三是打造“乡贤护平安”品牌调解室。 

   （二）整村推进网格化管理。按照“一网多格、一格一员、一员多能”的原则建立了网格化管理机制。将全村20个村民小组按片区划分为7个网格，每个网格由村民推选出网格员，再从网格员中推选出1名网格长，村支两委成员分别担任各个网格的指导员，实现了网格管理的全覆盖、规范化。

   （三）广泛动员社会力量参与。一是充分发挥老安村妇女联合会作用，确保妇联全方位、全过程参与经济社会发展。二是动员志愿者队伍全参与。老安村志愿者共有450余人，他们的身影活跃在乡村整治热潮之中。

四、助力乡村振兴，打造老安品牌

   （一）因地制宜，发展产业。坚持“引进来”与“走出去” 发展产业。平整的稻田、合适的气温有利于黑斑蛙的繁殖，安化秀华种养专业合作社黑斑蛙养殖基地在老安村落地。得天独厚的自然条件、悠久的茶叶种植历史，造就了150 亩茶园，孕育了老安村茶叶有限公司，所产茶品质上乘，产品远销国内外。

   （二）因势利导，文明乡风。为文明乡风，老安村一方面创新形式丰富群众文娱生活，成立了广场舞、舞龙、舞狮队，并定期举办相应的活动；另一方面通过制定村规民约，引导群众禁渔、简办红白喜事。

   （三）因势乘便，整洁村容。为整洁村容，老安村增设了“三员两长”，特聘了4名保洁员、18名督导员、41名义务劝导员。添置了135个垃圾桶，落实了农户“门前三包”责任制，修建了高标准的垃圾棚，创建了特色鲜明、富有内涵的沿路竹篱笆宣传长廊。通过网格带动、多方联动、全村行动，村容村貌焕然一新，人居环境整治工作得到了县委、县政府领导的充分肯定。

    艰难困苦、玉汝于成。今日的秀美、平安老安，凝聚了各级领导的殷切关怀、老安村村民精诚团结的付出。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在党委、政府的坚强领导下，老安村将在营造共建共治共享的社会治理新格局中率先突破，老百姓向往的平安祥和、幸福富饶的美好生活一定能够早日实现。