计划生育政策开始对我国征兵工作产生了影响
本帖最后由 零度 于 2012-2-19 12:14 编辑在2011年9、10月间,我军在征兵工作中进行了政策调整,如,体检条件放宽、政审环节减少、学费补偿提高,等等。
当时最引人关注的是,有纹身(不影响军容)也可以参军,这点很令我感到惊奇。记得我们老家的孩子进城当保安,如果有纹身连保安公司也不收。
各地也有征兵优惠政策,北京和上海就出台政策,非京籍、沪籍的在校大学生如果参军,退役时可直接落户。这一条也是很有吸引力的。
上述政策的变化,折射出我国在征兵工作中似乎遇到的问题,我分析原因有二:
第一、随着生活水平的提高,年轻一代不愿意参军,他们的家长也不希望自己的孩子参军。毕竟,军人是职责和风险、奉献联系在一起的。
第二、计划生育政策开始对我国征兵工作产生了影响。
第一点不用细说,我说说第二点。
下图为北京统计局统计的2010年北京常住人口年龄构成
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从表中可以看到,15—19年龄组的人口数字比起20—24年龄组锐减60%多, 10—14年龄组的人口又比15—19年龄组减少了50%。这组数字表明北京地区在未来20年内处于兵源匮乏的状态。
事实上,北京地区的征兵困难可能比上面数字所体现的还要严重。因为上述统计的是常住人口,包含户籍和非户籍人口,那么,北京各年龄组的户籍人口是多少?这个数字没有查到。但是,北京统计局数字显示,北京2010年户籍人口1257万人,非户籍人口704万。凭感觉分析,在京的非户籍人口大部分是青壮年,因此,实际上北京19岁以下的年轻人将更加稀少。本身兵源就不足,再加上生活条件优越,年轻人不愿意参军,征兵可能更加困难。
北京的人口统计没有户籍人口的详细年龄组数据,如果说以此为据难以下结论,那么,上海则提供的详细的户籍人口年龄组构成。请看下图,这是上海统计局的2010年户籍人口年龄构成的统计结果
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这组数字十分准确,因为,其来源是上海市GA局,他们的数字来源,是户籍档案,是二代身份证的数据库。从统计结果中可以看出,上海户籍人口中,17岁以下年龄组的人口比起18—34年龄组也是锐减了近60%。
北京和上海的户籍人口年龄组构成,显示了同样的趋势,而且,两地生活水平相当,因此,必然在征兵工作中遇到相同的困难。计划生育导致人口老龄化,从北京和上海的人口统计数字中显示的非常明显。
那么,是不是现在就要废止计划生育政策呢?我看未必。
北京和上海,是执行计划生育政策最好的地区,因此,计划生育的效果十分明显。而我国大部分地区超生严重,还不能说计划生育政策达到了效果。因此,何时调整计划生育政策,还要看更加全面的统计数字。
做出这样的统计并不难。截止2011年11月,我国发放了二代身份证10.6亿个,这个数字的背后,是一个庞大的人口数据库,依靠这个数据库,我们完全可以精确的计算出我国人口的走势,据此做出相应的决策。
人口再生产需要一个过程,因此,做出提前的判断非常重要。
尽管在全国范围内调整计划生育政策尚须斟酌,但是,对于执行计划生育政策好的局部地区,如,北京、上海等地,应该优先做出调整,不仅统计结果显示了调整的必要,而且,也是对遵纪守法者的鼓励。
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